Премьер-лига Англии анализирует эффективность налога на роскошь
Как будет работать налог на роскошь в Премьер-лиге? Сообщается, что EPL рассматривает возможность замены PSR на аналогичный MLB или NBA
/Футбол
В то время как Премьер-лига стремится ограничить чрезмерные траты как в верхней, так и в нижней части турнирной таблицы, было предложено несколько различных способов достижения этой цели без ущерба для потенциала роста как отдельных клубов, так и самой лиги.
В настоящее время лига ужесточила свои правила прибыли и устойчивого развития, более известные как PSR. Эти правила действуют уже некоторое время, но за последний год их соблюдение усилилось: санкции были применены к “Эвертону” и “Ноттингем Форест”, а также заставили более крупные клубы оценить свое положение в отношении стандартов PSR.
Вслед за санкциями в отношении двух вышеупомянутых клубов и тяжелым финансовым положением “Челси”, из-за которого “синие” находятся в паническом состоянии в связи с возможными будущими санкциями, появились опасения по поводу правил Премьер-лиги.
Есть опасения, что PSR приносит больше вреда, чем пользы, ограничивая как путь вверх по турнирной лестнице для небольших клубов, так и доминирование лиги по расходам в целом в условиях конкурентной европейской среды.
Согласно опубликованному в начале апреля отчету Майка Кигана из The Daily Mail, последнее предложение по пересмотру PSR включает в себя налог на роскошь, который заменит штраф в виде вычета очков для нарушителей правил. Эта система укоренилась в американских видах спорта, в первую очередь в Высшей лиге бейсбола (MLB) и Национальной баскетбольной ассоциации (NBA).
Как будет работать налог на роскошь в Премьер-лиге?
В статье издания The Daily Mail обсуждается план введения налога на роскошь среди клубов Премьер-лиги, который предполагается сделать по аналогии с тем, как подобный налог функционирует в Высшей лиге бейсбола.
В 1997 году Американская лига приняла свой налог на роскошь, называемый официально налогом на поддержание конкуренции, однако после его введения он начал действовать только в 2003 году, когда были учтены все недоработки. Нынешний формат налога предусматривает ступенчатую систему увеличения процента налога с каждым последующим годом сверх установленной границы.
В целом, такая система дала положительные результаты.
За период с 2003 по 2021 года лига смогла собрать и перераспределить около 600 млн долларов, больше половины из которых были получены от “Нью-Йорк Янкиз”. Также “Янкиз” и иные крупные налогоплательщики, как “Доджерс” (собственник “Челси” – Тодд Боули) и “Ред Сокс” осуществляли маневры по снижению налога на роскошь на разных этапах, чтобы избежать чрезмерных расходов. Это значит, что они проводят хотя бы один год с налогом ниже лимита. Что позволяет им снизить расходы на следующий год, когда налог становится выше лимита.
Хотя многие американские лиги используют “строгое” ограничение зарплат, не позволяя клубам их превышать, налог на роскошь внедрен в MLB и NBA как “мягкое ограничение”, которое делает избыточные расходы более затратными, но не исключает их полностью. В Премьер-лиге данный налог будет применяться не к зарплате, как в американском спорте, а к общей чистой прибыли или потерям клуба. Если клуб превышает заранее установленное процентное соотношение прибыли и потерь, он не лишается очков. А выплачивает только процент от суммы превышения в качестве штрафа. Затем этот штраф перераспределяется между другими клубами лиги.
Кроме того, Daily Mail сообщает, что средства могут быть направлены в “чрезвычайный фонд”. Который будет предназначен для помощи клубам, оказавшимся в затруднительном финансовом положении.
Как будет работать налог на роскошь в Премьер-лиге?
В статье The Daily Mail предлагается компромиссный вариант. Киган утверждает, что, хотя некоторые клубы выступают за полный отказ от возможности снятия очков, представители Премьер-лиги настаивают на сохранении спортивной составляющей наказания. По их мнению, любое предложение будет включать в себя элементы спортивной санкции и обеспечит большую гибкость и свободу действий.
Если говорить о сути предложения, то оно сводится к смягчению действующих ограничений, которые приводят к снятию очков. Между этими ограничениями будет действовать налог на роскошь. Только в случае серьезных перерасходов будут применяться спортивные санкции, тогда как все остальные случаи будут регулироваться с помощью финансовых мер, включая растяжение расходов и их перераспределение.
Почему Премьер-лига хочет отказаться от PSR?
Во-первых, необходимо уточнить, что Премьер-лига не собирается отменять PSR. А лишь пересматривает систему таким образом, чтобы лимиты на расходы оставались на месте. Но наказания за нарушение потолка были не столько штрафами, сколько последствиями.
Как отмечает Daily Mail, как и другие издания, в Премьер-лиге существует опасение, что, по словам Кигана, “PSR приведет к тому, что Премьер-лига лишится своего прибыльного положения лучшей лиги мира, потому что она больше не сможет позволить себе лучших игроков с лучшими зарплатами”.
Кроме того, PSR пока что нацелена на клубы, находящиеся ниже в таблице. Такие как “Эвертон” и “Ноттингем Форест”, по сути, наказывая их вдвойне за то, что они не справились с финансовым надзором. Напротив, цель PSR – не дать топ-клубам уйти с огромным финансовым преимуществом.
Остается надежда, что эти правила не позволят более мелким клубам довести себя до неплатежеспособности. Но вычеты очков лишь усиливают и ускоряют потенциально смертельную спираль, а не предотвращают ее.
Критика системы налога на роскошь в Премьер-лиге
Наибольшую озабоченность в связи с введением налога на роскошь вызывают клубы, обладающие астрономически большими средствами, чем те, кто находится ниже их. Если отменить жесткий потолок нынешней системы PSR, эти клубы будут рады заплатить любой финансовый штраф, необходимый для сохранения их доминирования на внутреннем и европейском ландшафте.
В частности, клубы с поддержкой национальных государств, такие как “Манчестер Сити”, обладают не только огромным, но и потенциально безграничным богатством. И поэтому “мягкого” лимита, такого как система налога на роскошь, будет недостаточно, чтобы сдержать их. Даже если эти выплаты будут перераспределены между остальными участниками лиги.
Суть проблемы в том, что всё, что успешно ограничивает деятельность одних клубов, вероятно, также препятствует развитию других, не обладающих внушительным капиталом. В результате, возможности для ошибок в незнакомой и опасной сфере трансферов значительно сокращаются.
Чтобы не позволить клубам с безграничным богатством безгранично тратить деньги и в то же время поощрять тех, кто находится ниже, к росту, следовало бы вообще запретить национальным государствам владеть футболом. В общем, Премьер-лига не может иметь обе стороны медали – она должна выбрать одну сторону. Похоже, что выбор может быть сделан в пользу роста, а не варианта ограничения.
